篇名:
以危機管理角度探討我國狂犬病防疫措施Investigation of the preventive measures on rabies from the Crisis Management point of view
作者:
李 淑 慧
中文摘要:
狂犬病病毒不同於禽流感或嚴重急性呼吸道症候群(SARS),感染後不會立即死亡,若輕忽沒有立即處理,一旦入侵中樞神經,被感染動物或人類,祇有死亡一途。故又稱為「可防不可治」的可怕疾病。臺灣若不幸發生狂犬病病例,對我國的社會秩序及國家經濟皆會造成無法計量的損害。緣此,本文嘗試以危機管理的角度,探討我國政府現階段狂犬病相關防疫措施,引狂犬病個案為例,配合文獻探討及深度訪談,就臺灣狂犬病爆發之相關風險因子,進行問題分析;再以危機爆發情境做為訓練模擬重點,進一步研擬需補強之危機管理機制。本研究結果顯示狂犬病危機的發生,屬低規模高控制的危機模式,故其危機管理策略應著重在狂犬病疫情醞釀期的預防措施。「預防勝於治療」,是狂犬病危機管理的最高指導原則。據此,研擬出三階段二十一項危機管理措施,期能供相關防疫主管機關,研擬政策時之參考
英文摘要:
SUMMARY After exposure to rabies virus, the infected animal will not die in a short time, which is different from the case of highly pathogenic avian influenza and SARS. Rabies is a preventable but not curable disease. However, once the rabies virus enters the central nerves, the rabid animal will die without exception. If rabies were reported in Taiwan, it would be a disaster to the social order and national economy. The authors therefore attempt to investigate the related preventive measures being taken currently by the government from the Crisis Management point of view. Factors and problems that related to a rabid case were analyzed by the aid of literature reviewing and detail personal interviewing. Situation of the risk was emphasized for simulation drill and risk control mechanism that needed to be strengthened was then proposed. Results of the study revealed that outbreak of rabies belonged to a model of low scale but well confined. The strategy for the risk control should focus on the preventive measures at incubation period. Prevention is the best principle for the risk control of rabies. Twenty-one risk control procedures in 3 phases were proposed accordingly. We hope these procedures might be helpful to the authorities for policy establishment.
備註:
年份:西元 2003 年
期別:第 39 期
詳細內容:
「危機」時刻圍繞在我們生活週遭,存於社會許多群體及個別工作領域中,它是事件轉機與惡化的轉捩點。就政府機關而言,重大危機事件發生,往往會造成人民的生命財產不可預期的損害,可能是局部的死傷罹難,也可能引發社會全面性恐慌。一旦危害人的生命安全,則無法以金錢評估之。事後檢討政府與國家的損失,包括處理危機事件時投入的巨大社會成本、危機事件後各種復原工作、重建經費及受災者的輔導等等不勝枚舉,而其所影響的邊際效應,不僅侷限在危機發生區域,也可能擴及到整個國家層面,嚴重影響政府形象、政經發展及國人的身心健康。本研究旨在呼籲全民能正視危機的存在,因為我們正面臨一個自然反撲、災害頻仍、科技急速發展、文化衝突、疾病全球化擴散、媒體渲染等多重因素,互相交錯影響引發一連串負面效應的不確定風險時代,對於任何可能的危機都必須及早預防,危機的本質是滴水穿石,危始於微;因此,危機管理首重「意識準備」,就是我們經常講的「居安思危」,如何建立危機管理的「十八套劇本」,以導正臺灣當前「視危機不是危機,看問題不是問題」之輕忽心態,實為當前最重要的課題。
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探討我國狂犬病防疫措施
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